海南市の黒江と日方を結ぶトンネルである。全長は113メートル。
1952年(昭和27年)12月に黒江坂峠の難所越えとして造られた。
車の交通量は多く、歩行者の利用もあったが、歩道は設けられていなかった。
老朽化や歩行者の安全が課題となり、2014年6月から拡幅工事が行われ、2015年5月に完成した。
道幅が広くなったほか、歩道も設けられた。
2015年5月完成した城山トンネル
工事中の城山トンネル