学制発布（がくせいはっぷ）は、明治5年（1872）8月3日に、太政官布告第214号（被仰出書／学制布告書）によって近代的な学校制度が発布（公布）された出来事^(2)(3)(4)。布告に基づき、1873年（明治6）から1874年（明治7）にかけて、日本全国に近代的な学校が設けられた^(1)(2)(3)。

その趣旨を記した「被仰出書（おおせいだされしょ）」では、学校新設の趣旨と、学校で学問を学ぶ意義が説かれ、「邑（むら）に不学の戸なく、家に不学の人なからんことを期す」と、全国民を対象とする制度であることが強調されていた^(2)(3)(4)。

諸外国の教育制度を参考にして作成され、学区制などの制度の大綱はフランスを模範とし、教育内容にはアメリカ合衆国の影響が見られた⁽⁴⁾。

学校設立経費の負担や、西洋教育を模した教育内容など、全国画一的な制度実施への批判を受け、1879年（明治12）に教育令が公布され、学制は廃止された⁽⁴⁾。

設置状況

1873年（明治6）当時、全国で小学校13,558校が設置された⁽²⁾。

1873年から1874年にかけて、足柄上郡・足柄下郡で開校した小学校は48あり、一部を除き、ほとんどが寺院の施設を借用して開校した⁽³⁾。

現在の小田原市域にあたる地域の小学校の設置数は、松蔭1984によると、小学校7・支校8の計15校⁽²⁾、高田1994によると、小学校17校（1874・明治7年当時）⁽³⁾。

小田原駅では、1873年（明治6）4月に幸町（本町）の小学日新館と新玉町（栄町）の小学啓蒙館が開校し、同年8月に万年町（浜町）の小学壱町田学校が開校した⁽¹⁾⁽³⁾。日新館は三の丸の藩校・文武館跡に、啓蒙館は本源寺に、壱町田学校は宝安寺に開設された⁽³⁾。

表　足柄県の公立小学校（足柄下郡、足柄上郡、淘綾郡まで）

資料：(1:92-102頁)

就学率

1873年（明治6）当時、全国の就学率は28.1％だった⁽²⁾。

1874年（明治7）当時、足柄県の就学率は男子55％、女子23％弱だった⁽³⁾。小田原駅の就学率は男子54％、女子46％で、女子の就学率が高いという特徴があった⁽³⁾。

教育内容

発足当初は読み・書き・ソロバン（算盤）の寺子屋的な学習が行われており、平民出身の師範学校卒業生が教師になるのは、明治30年代（1897年 - 1906年）になってからだった⁽³⁾。

関連資料

• 荒井正修「小田原小学の開始」1913・大正2⁽³⁾

参考資料

1. 「足柄県公立小学校表」文部省 編『文部省年報 第2年報（明治7年）』宣文堂、1964 復刻発行、92-102頁
2. 松蔭1984：松蔭良子「教育の今昔」富水西北史談会 編『ききがたり 富水西北の歴史 第1巻』富水西北公民館、1984・昭和59、65-72頁
3. 高田1994：高田稔「学制発布と小学校の誕生」播摩晃一ほか編『図説 小田原・足柄の歴史 下巻』郷土出版社、1994、10-11頁
4. 国立教育政策研究所 教育図書館 Library ＞ コラム～教育図書館所蔵資料から（3）＞学制・太政官布告第214号（被仰出書）、2016年11月作成
5. 星崎定五郎（述）石井富之助（編著）『移民の先駆者 星崎定五郎』星崎定五郎翁伝記刊行会、1959、13頁
6. さんわ会25周年記念誌編集委員会『下府中地域 我が町の今と昔』さんわ会、2000、77-80頁